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全國工業總會發布2015年產業政策白皮書，坦率指陳台灣投資環境「一年不如一年」，未來恐有「缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才」的5缺窘境；許勝雄理事長更憂心地指出，國內每次遇到選舉，為討好選民，政治人物往往轉為政客思維，造成台灣問題無法解決。工總因而提出包括重新塑造健康成熟政黨政治、擘劃具體國家發展策略、參考德國工業4.0制定台版4.0戰略、創造環保與經濟成長雙贏等九點建議，呼籲未來國家新領導人，能夠拿出詳盡的國家發展及產業政策規劃。
這是工業總會自2008年發布產業政策白皮書以來的第八年，在今年的記者會中小套房自備款 買房自備款不足 無自備款購屋，工業總會痛公教貸 公務人員貼心相貸 公教貼心相貸陳「面對著國內政府失能、社會失序、聰明挑選適合自己的房貸方案 就學貸款最高可貸多少呢 請問就學貸款可貸金額國會失職、經濟失調、世代失落、國家失去總體目標的諸多現象，如今許多企業只能選擇『告別台灣』」，用詞與批判之嚴厲，前所未見。
自從2008年馬英九總統上任迄今，工總每年提出白皮書，觸及的主題包括「台灣產業的發展願景」、「台灣如何面對後ECFA時代的到來」、「台灣如何開創黃金十年」、「突破『悶經濟』的產業發展策略」，2014年的白皮書更以「奮起吧！台灣」作訴求，期許政府能有優化與改善投資環境的決心與作為。
然而，過去七年中所提出涵概產業、能源、環保、勞工、賦稅、兩岸、智財保護及國際貿易等議題的1623項建言，仍有許多影響投資環境的關鍵性問題並未獲得重視。例如產業界所期待的「勞動部應依產業實際缺工狀況，通盤檢討各業外勞核配房屋貸款利率2015 購屋貸款成數 房屋抵押貸款成數比」、「工會法」和「派遣勞工保護法之派遣比例訂定」等勞工議題；公共工程棄土場、工程採購契約範本及工程履約爭議仲裁與調解機制等公共工程議題；維持電力供應、核電、風力發電和節能優惠等能源政策議題；以及加速ECFA貨貿協商與簽署FTA等建議，都未能獲得解決或出現明顯的進展。2015年白皮書中更有19項「賦稅暨金融政策」建言，都是連續2～3年提出的舊建議案，尤其顯示政府近年的稅改與租稅金融法規，背離產業政策，未能鼓勵創新，甚且忽視稽徵實務問題，都是阻礙企業投資的關鍵因素。
就產業界長期以來面對的投資環境障礙，在2016年總統大選即將到來之際，2015年工總白皮書特別以「期待」為主題，籲請未來的國家新領導人，可以提出具體的國家發展及產業政策的願景與策略。所提訴求不僅包括產業界所面對的能源、環保、勞工、社會福利等攸關投資環境和營運成本的詳盡建議，更進一步呼籲藍綠兩黨候選人，正視台灣當前憲政制度權責不相副、國會運作效率不彰、行政體系缺乏效率和透明性、藍綠惡鬥、反商情結充斥等現象，並尋求改善之道。因為這些非理性氣氛的蔓延，正是導致台灣投資環境崩壞的主因，也是造成「缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才」等5缺窘境難以解決的關鍵。
工總白皮書提出對未來新政府與新領導人的九大期待，目前國民黨總統參選人洪秀柱辦公室與民進黨政策會均已正面回應，表示該九項意見都會納入總統候選人的政策白皮書內，並將陸續公布政策內容。能夠迅速獲致正向的迴響，顯示兩黨總統候選人都已感受到產業界發出的沉重呼聲，我們期待她們二位能真正了解國內外企業對台灣投資裹足不前的根本問題和原因，從而提出積極提升台灣競爭力的策略。
同時值得兩黨總統候選人注意的是，除了專業的政策議題之外，產業界更關心影響經濟發展的政治紛擾如何化解。當前政黨激烈對立和泛政治化的媒體環境，已經使得朝野政黨之間、行政立法部門和民間社會團體之間，對於國家未來發展方向、兩岸關係定位和兩岸經貿發展方向等問題，各持矛盾而難以調和的立場，許多攸關台灣參與國際經濟整合與未來經濟發展的重要法案，諸如兩岸協議監督條例、ECFA服務貿易協議和自由經濟示範區特別條例等，因為朝野僵持不下而無法順利檢討與推動，讓產業界由於看不到台灣經濟的未來，因此而失去留在國內發展的信心。此次工總許勝雄理事長特別提出重新形塑「健康成熟政黨政治」的請求，兩黨總統候選人都應積極思考、主動回應。
這些年台灣經濟停滯不前，已引起多數國人的不滿，未來國家領導人如何建立朝野政黨間、政府與產業間及相關利益團體間的對話協商機制，進而凝聚國人對於兩岸關係定位、兩岸經貿發展方向和參與全球區域經濟整合等議題的共識，乃是產業界和社會大眾都極關心的課題。對此，兩黨總統候選人皆應提出具體政見，全力營造帶動台灣向前走的良好環境，才能取得工商界的誠心支持。
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